SOIREE CONFERENCE PAR LE SOUS-PREFET

Ce lundi soir,le 8 septembre,avait lieu la première "soirée avec conjoints" de la présidence de Dominique LIA. Remise maintes fois pour cause d'agenda, la conférence du Sous-Préfet sur son rôle au sein des deux arrondissements de Thionville à tenu l'auditoire en haleine pendant une bonne partie de la soirée nous faisant découvrir les rouages de la République.

Etienne STOCK Sous-Préfet de Thionville, est membre d'honneur de notre club et vient de réintégrer son club d'origine à Metz car originaire de la région,il est aussi rotarien.

Ci-dessous un extrait de la conférence de Mr. Etienne STOCK.

Etre aujourd’hui le sous-préfet des 2 arrondissements de Thionville, cela consiste en quoi ?

Qu’est ce qu’un sous-préfet ?

Caricatures : monument aux morts, remise de médaille, inauguration, discours, délivrance de titres (CNI, passeport, carte grise, permis de conduire), répression (forces de l’ordre, retrait permis, expulsion locative, etc…)

Corps préfectoral : Représentant territorial de l’Etat

Sous-préfet placé sous l’autorité hiérarchique du préfet de département

Dans le protocole républicain : la plus importante autorité publique dans l’arrondissement (cérémonies officielles, préséance, etc…)

Nommé par décret du Président de la République sur proposition du Ministre de l’Intérieur (contreseing du Premier Ministre et du Ministre de l’Intérieur)

A la disposition du gouvernement dont il est aussi le représentant local (ce qui n’a rien à voir avec un engagement politique)

Chargé de respecter les lois et règlements de la République et de leur mise en œuvre dans son arrondissement

Responsabilité : sécurité des personnes et des biens, bonne marche des services de la sous-préfecture

Anime et coordonne l’action des services de l’Etat dans son territoire (ne dirige pas)

Interlocuteur privilégié des élus, des collectivités territoriales (conseil, aide et contrôle de légalité) et des responsables économiques et sociaux.

Loyauté à l’égard du Gouvernement et du Préfet.

Disponibilité de tout instant, réactivité, initiatives, parole et actes au nom de l’Etat, devoir de réserve, neutralité politique et électorale

Républicain : incarnation des valeurs de la république (L-E-F + solidarité)

Savoir négocier et dialoguer : patience et persuasion, respect des interlocuteurs, autorité, avoir de l’entregent

Capacité à réunir autour d’une même table ou d’un même projet des partenaires divers qui n’ont pas forcément les mêmes visions et la volonté de mettre en commun leurs moyens et leurs énergies (voire de faire ensemble)

Expressions : « soutier de la République », pompier, « Mac Gyver »

• Aujourd’hui la sous-préfecture la plus importante de Moselle et de Lorraine : 1ère catégorie CF3 devant Forbach, Metz-Campagne et Briey

• D’ici à la fin 2014, projet de fusion des 2 arrondissements pour constituer l’arrondissement de Thionville dans le cadre de la réforme du réseau des sous-préfectures.

Les dossiers et projets majeurs du territoire : point d’actualité

• Territoire à enjeux forts

• Nord Moselle : axe structurant (A31, Moselle canalisée à grand gabarit), territoire éminemment industriel, centrale nucléaire
• Conurbation Epinal-Nancy-Metz-Thionville-Luxembourg (sillon lorrain)
• Moteur économique de la Moselle et de la Lorraine
• Forte caractéristique transfrontalière : Luxembourg, Allemagne (2 Länder Sarre et Rhénanie-Palatinat), Belgique : au cœur de la Grande Région

• 6 illustrations
  • Le G6

grands projets communs aux intercommunalités de l’arrondissement : SCOT, zones d’aménagement et d’accueil d’entreprises, équipements sportifs et culturels, politique du logement, abattoir, etc…

aire de grand passage des gens du voyage !

• Grand carénage

Grand projet industriel d’EDF pour permettre au CNPE de Cattenom d’aller au-delà des 40 premières années d’exploitation et d’intégrer les conséquences de l’accident de Fukushima

Calendrier des travaux : 2015 – 2025 (à chaque révision trentenaire des 4 tranches)

Selon les périodes, de 2.000 à 3.000 ouvriers supplémentaires aux 2.000 intervenants habituels sur le site

Anticiper l’effet et accompagner EDF dans la conduite de ce projet

A mon initiative, mise en place en décembre 2013 d’une instance de concertation et de coordination pour traiter 4 problématiques : circulation et trafic, logement, recrutement-formation, sécurité.

• GECT Alzette-Belval (groupement européen de coopération territoriale)

Outil juridique destiné à faciliter la coopération transfrontalière : plateforme de concertation et d’impulsion rassemblant les différentes instances impliquées dans des projets d’aménagement d’un territoire transfrontalier (170 km²)

Concrètement : assurer concertation, dialogue et débat politique, optimiser cohérence transfrontalière sur l’ensemble du territoire concerné, pour améliorer la vie quotidienne des habitants du secteur

Mars 2013 : mise en place du GECT avec l’Etat luxembourgeois, 4 communes du GDL (Esch, Mondercange, Sanem et Schifflange), l’Etat français et 4 collectivités territoriales françaises (CCPHVA, Département 57, Département 54, Région Lorraine)

J’y siège en tant que membre titulaire représentant l’Etat français (vice-président)

3 commissions : aménagement du territoire et développement durable ; culture – tourisme – sports et loisirs ; mobilité-transports

• EPA Alzette-Belval

2011 : Opération d’Intérêt National mise en place sur des territoires à intérêt majeur permettant à l’Etat de conserver la maîtrise de la politique d’urbanisme

14 OIN actuellement en France : dont les villes nouvelles (Marne la Vallée), le quartier d’affaires de la Défense, Paris-Saclay, les 3 aérodromes d’Ile de France, Rungis, Euroméditerranée à Marseille, Euratlantique à Bordeaux

2012 : création d’un Etablissement Public d’Aménagement : EPA Alzette-Belval, où je siège comme représentant l’Etat comme suppléant du préfet de région

Dès 2009 territoire de la CCPHCA retenu dans le cadre des projets éco cité (appel à projets dans le cadre du plan ville durable

3 axes stratégiques : mettre en place un projet territorial volontariste pour l’attractivité économique et sociale du territoire de la CCPHVA ; développer une éco-agglomération durable et exemplaire dans un cadre transfrontalier en complémentarité avec le projet développé du côté luxembourgeois sur le site de Belval ; contribuer à faire du Nord Lorrain un des moteurs du développement économique de la Lorraine.

Programme prévisionnel d’aménagement : en 20 ans, sur 26 zones d’aménagement et en 4 phases un investissement de 360 M€

• Projet A31bis

Améliorer fluidité et conditions de sécurité sur l’actuelle A31 congestionnée (96.000 véhicules/jour dont 10.000 PL

Accompagner le développement économique et les échanges

Priorité nationale dans le schéma national de mobilité durable

Nécessité saisine commission nationale du début public

Projet : aménagements des infrastructures existantes (mise à 2x3 voies : section triangle Richemont-échangeur Fameck sur A30 ; section Elange-frontière Lux sur A31 avec étude d’exploitation multimodale de la 3ème voie) et construction de nouveaux tronçons à 2x2 voies (liaison A30-A31)

Entre 1,1 et 1,4 milliards d’Euros au stade actuel des études

Co-financement ?

Calendrier ?

• Mission départementale : référent en Moselle de la problématique des énergies renouvelables (éolien et photovoltaïque)

Etre l’interlocuteur privilégié des services de l’Etat et des maîtres d’ouvrages (collectivités territoriales et porteurs de projet)

Veiller à la coordination des procédures

Bâtir une position convergente de l’Etat sur les projets qui lui sont soumis

Présider les instances administratives amenées à se prononcer sur les projets